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昌黎县人民政府办公室关于印发《昌黎县干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》的通知

信息来源:政府办   发布时间:2019年03月22日

各镇乡人民政府,县政府各有关部门:

    《昌黎县干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                       昌黎县人民政府办公室

                       2019年3月20日

 

 

 

昌黎县干线公路沿线广告设施专项清理

工作方案

 

为深入推进河北省集中整治“一区三边”违法建设专项行动,进一步优化全县干线公路沿线路域环境,全面清理干线公路沿线广告设施,打造畅、洁、绿、美、安的通行环境,依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国广告法》和《河北省高速公路沿线广告设施管理规定》等法律法规,特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,提高政治站位,以建设生态昌黎、实力昌黎、活力昌黎、美丽昌黎为着力点,坚持政府主导、部门联动、多方协作、依法推进、分类实施的原则,彻底清理干线公路沿线广告设施,为全县经济社会发展创造优质的路域环境。

二、工作目标

开展干线公路沿线广告设施摸底排查,建立台账,宣传发动,依法依规推进,到2019年底前,实现干线公路沿线可视范围内广告设施“零存在”。

三、清理范围

G205线、青乐线、沿海线、昌黄线、沿海高速刘台庄连接线、沿海高速昌黎南泥井连接线共6条国省干线公路用地范围内和建筑控制区的广告设施,包括沿线广告塔和设置在桥体、跨路门架等广告牌匾。高速公路控制区外的广告设施和普通国省干线公路建筑控制区外的广告设施清理范围由各乡镇(区)按要求确定。

四、职责分工

1.县交通运输局负责对国省干线公路用地和公路建筑控制区内的广告设施进行调查统计,并对其合法性进行认定,在县政府统一组织下彻底清理违法违规广告设施。

2.各乡镇负责对国省干线公路用地和公路建筑控制区以外的广告设施进行调查统计,并对其合法性进行认定,在县政府统一组织下彻底清理违法违规广告设施。

3.县交通局和各乡镇按有关程序做好广告设施残值处理工作。

4.县公安局、财政局、建设局、国土局、市场监管局、信访局等相关部门按照各自职责配合做好清理工作。

五、工作步骤

(一)排查动员(2019年3月底前)。县交通局和各乡镇依据相关法律法规和规定,分类制定具体清理实施方案,依据职责分工进行全面摸底调查,按照设置位置、产权所属、管理方式、合同约定等对广告设施分类建档。大力开展宣传动员,积极营造全民参与的良好氛围。

(二)完成违法违规和到期、逾期的广告设施的扫尾工作(2019年4月—5月)。

1.对以下违法违规广告设施的扫尾工作,由县交通局和各乡镇按照法定程序和职责分工,通知产权所有者限期自行拆除,逾期未拆除的由县政府组织各相关单位进行清理。

(1)普通国省干线公路用地范围内未按相关法律法规和规定设置的违法违规广告设施;

(2)建筑控制区设置的广告设施;

(3)经确定的建筑控制区以外范围,不符合规划、土地、工商管理等相关法律法规和规定设置的广告设施;

(4)其他违法违规广告设施。

2.对已到期的、逾期的合法广告设施,由产权所有者自行拆除,逾期未拆除的由县政府组织各相关单位进行清理。

(三)全面清理(2019年6月—11月)。对符合法律、法规规定并依法审批的国省干线公路用地范围内和建筑控制区外的广告设施,依据合同约定由合同双方协商清理。

(四)验收核查(2019年12月底)。由县督查室、县“双违办”、交通局等相关部门组成联合验收组,对干线公路沿线广告设施清理工作进行检查验收。其中2019年6月对2018年违法违规广告设施扫尾情况进行验收;2019年12月对当前广告设施清理情况进行验收。联合验收组对清理工作认真核查,进行“回头看”,确保干线公路沿线广告设施“清零”。

六、工作要求

(一)全面摸排,确保台帐清晰。县交通局和各乡镇按照广告设施位置、性质、产权所属等进行全面摸排,建立“一设施一档案”清晰台帐,做到广告设施位置排查准确、性质类别甄别明晰、数量统计真实清楚,避免发生因摸排工作不到位导致的漏报漏清问题。清理工作要做到清理前后有照片,清理过程有影像,确保档案资料齐全。

(二)依法依规,确保平稳推进。采取宣传动员、提前公示、通知清理、曝光清理等方式,敦促产权所有者自行清理,对需强制清理的,周密做好组织工作,整个清理过程中严格按照法定程序,注重保存视频、影像资料,保证工作规范有序,维护好现场秩序,防止激化矛盾。深入实施扫黑除恶专项斗争,对借机寻衅滋事、聚众闹事、发布煽动信息等违法行为依法查处。

(三)从严管控,建立健全机制。结合《昌黎县违法用地违法建设网格化管理办法》的相关要求,健全完善无缝隙、全覆盖的监管巡查机制,坚决杜绝清理范围内新设广告设施。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立由主管副县长任组长,县交通局、国土局、财政局、市场监管局、信访局、各乡镇主要负责人以及公安局和建设局主管负责同志为成员的领导小组,负责指导协调督导广告设施清理工作。领导小组办公室设在县交通局,负责全县广告设施清理的组织协调、信息汇总、文件起草等相关工作。

(二)强化督导检查。组织定期督导检查,对不按要求开展清理工作、应清未清、弄虚作假的提醒约谈、严肃问责。建立信息报送和通报制度,领导小组各成员单位于每月24日前将清理工作进展情况报送县交通局。

(三)加强宣传引导。充分利用电视、报刊、电台等各类新闻媒体做好正面引导工作,广泛宣传干线公路沿线广告设施清理工作的重要意义,提高人民群众路域环境保护、护路爱路和文明出行、安全出行意识,为清理工作营造良好的舆论氛围。

(四)建立反馈机制。县交通局和各相关乡镇建立信息报送和通报机制。县交通局和各相关乡镇根据实际情况,制定工作方案和台账报送至领导小组办公室。自4月1日起,各相关乡镇于每周四下午16:00前将本周清理工作进展情况报送至县交通局(联系人:刘春海,联系电话:13933518880,电子邮箱:876663515@qq.com),由领导小组办公室汇总后报市联席会议办公室(市交通局)。